“消灭一个方向的威胁？”刘磊的眼睛微微一眯：“宋廷尉认为，当对付哪个方向的威胁？”

宋轲答道：“北方寒冷，过了黑龙江之后犹甚，何况那些白人军队情况未明不易动兵。我军只可先收集情报，无需动用大军。向西蒙古草原地域广阔，利於骑兵作战而不利步兵，我军多为步兵，短时间内难以平复，万一陷在里面进退两难，也不能先打。”

“这么说宋廷尉是打算先攻盛京？”刘磊顿时醒悟过来。

宋轲却是笑了：“不仅仅是盛京，我们要打到山海关去。”

“山海关？”刘磊倒吸了一口凉气，他没想到宋轲居然有这样的魄力。

宋轲点点头：“不错，是山海关。只有占据长城沿线，才能以少量兵力将清军挡在关外。届时主动权在我，或攻或守皆可自便，清军哪怕十万新军练成，也难以突破过来。到时候我们便可以腾出大量兵力，转而向西或者向北，再消灭一路威胁。”

“好啊。”宋轲一席话，说得刘磊茅塞顿开，他当即下令道：“廷尉府立刻拟定计划。”

“遵旨。”宋轲拱手答应着。

“还有何事启奏？”刘磊再次看向众臣，却没人再说话了。日常工作都有专人负责，按部就班进行十分顺畅，根本不需要刘磊操心。也只有突发状况，以及新情况才需要刘磊掌舵，这已经是政府内部的惯例了，如今暂时解决了四川问题，又讨论了北方战事，他们也就没什么需要汇报的了。

刘磊点点头：“既然没有其他事情，那就退朝吧。司空大人留步，宗正大人留步，朕要与你们商讨一下，制定一部新农业法。”

黄帝纪元4376年，公元1678年，清康熙十七年三月，新汉帝国颁布《农业法》。法律中详细规定了对雇农和佃农的地租收取上限，算是以法律形式将当初的政令确认了下来。

与此同时，农业法规定在新汉帝国境内的土地所有权，只以新汉帝国颁发的土地所有权证为准，旧式地契不再有法律效力，而在明年一月之前新汉帝国民曹各地办事处将全面办理地契更换土地所有权证的工作，但同时要对土地重新丈量以确定实际面积。

农业法还规定了阶梯式田赋收取办法，耕地以户为单位，十亩以下免收农业税，十亩以上五百亩以下收取一成赋税，五百亩以上五千亩以下收取两成赋税，五千亩以上则收取三成赋税。赋税必须由土地所有者缴纳，租种者无需缴纳赋税。