即便如此，依靠着几代总督的辛勤开拓，如今的荷兰东印度公司已经成为了拥有一百五十条商船，四十艘战舰，五万名员工和一万名陆军的庞大殖民公司，但事实上辉煌的背后却是无数债务的纠缠。

在整个十七世纪，荷兰东印度公司都在为债务问题而头疼，他们总是一边按时清还旧债，一面继续借新债。随着四年前荷兰联省共和国遭到法国、英国和德意志一些邦国的进攻，致使其财政问题更加恶化，每年举债数额已经高达一千万至一千二百万荷兰盾。

恶化的财政问题不仅仅是因为与郑家两次战争的失利，从而失去了东宁的殖民地和对日本的贸易权，还因为荷兰人永无休止的战争。事实上虽然荷兰东印度公司从1602年起便宣布了对东印度群岛的主权，但对於岛上几个伊斯兰苏丹国的战争从未间断，再加上与葡萄牙人无休止的港口争夺战，造成了大量军费的产生。

当西班牙特使抵达巴达维亚，并提出以三百万荷兰盾费用，邀请荷兰东印度公司出兵的时候，现任总督马特索尔科心动了。

面对日渐恶劣的公司财务状况，马特索尔科很希望获得这笔钱以缓解财政危机，但是东印度公司也有烦恼。特鲁诺佐约领导的马打蓝国起兵抗荷，牵制了公司陆军的绝大部分，若现在开战，陆军方面根本无法从出兵。

左右为难的马特索尔科决定将此事提交十七人董事会进行讨论，在经历了一整天的闭门会议之后，荷兰东印度公司最终决定出兵。不过这一次并不以公司名义参战，而是以雇佣兵的形势派遣二十四艘战舰，前往菲律宾群岛作战。作为交换条件，西班牙不但要提前付出三百万荷兰盾作为舰队出动的费用，还要在胜利后再交付三百万荷兰盾，同时包赔所有战舰和人员损失。

对於荷兰人的狮子大开口，德莱昂侯爵感觉十分心疼。可是如今马尼拉舰队被堵在三宝颜不敢出海，任由对方逐渐蚕食菲律宾的诸多海岛，这是坐等失败的局面。为了不被国内问责，也为了自己的安全着想，德莱昂侯爵最终同意了荷兰人的要求。

荷兰东印度公司的舰队还需要一段时间准备，德莱昂侯爵已经开始幻想着重夺制海权，将登陆的华夏人驱逐出去。然而对情报工作的不重视，让西班牙都督府犹如漏风的筛子，玄衣使提前得到了消息。

看着这份情报，宋轲的眉头越皱越紧，他对南洋的势力分布非常清楚，知道如今荷兰东印度公司的强大。南洋舰队要打击西班牙人并不困难，但若加入了荷兰人就很麻烦了，尤其是荷兰人不仅仅拥有东印度公司的四十艘战舰，他们的大量商船都能安装火炮作为武装商船使用。